Многие считают, что участвовать в государственных закупках могут только компании и индивидуальные предприниматели. Однако закон № 44-ФЗ прямо разрешает это и физическим лицам, даже если у них нет статуса ИП. Это открывает возможность выполнять государственные контракты и получать стабильный доход, если знать, с чего начать и какие правила учитывать.

1. Электронная подпись - первый шаг

Чтобы подать заявку на участие, нужно оформить квалифицированную электронную подпись (ЭЦП). Без нее ни одна торговая площадка не позволит подписывать документы и участвовать в торгах.

Получить ЭЦП можно в аккредитованных удостоверяющих центрах. При оформлении потребуется паспорт, ИНН и СНИЛС.

2. Регистрация в ЕИС и на торговых площадках

Далее физлицо проходит регистрацию в  Единой информационной системе (ЕИС) на портале zakupki.gov.ru. Это центральная база данных, где размещаются все государственные закупки и проводится идентификация участников.

После подтверждения регистрации физическое лицо получает возможность аккредитоваться на федеральных электронных торговых площадках (ЭТП). Именно через них проходят торги, подаются заявки и подписываются контракты в электронном виде.Среди наиболее популярных ЭТП:

СберАСТ — https://sberbank-ast.ru;
РТС-тендер — https://rts-tender.ru;
ЭТП ГПБ — https://etpgpb.ru.

После прохождения аккредитации открывается доступ ко всем действующим закупкам, где можно выбрать подходящие процедуры и участвовать в них на общих основаниях.

3. Возможности участия для физических лиц

Физические лица могут участвовать не во всех процедурах. На практике чаще всего доступны закупки, где не требуется лицензий, производственных мощностей или сложной документации. Например:

- поставка мелких партий товаров (канцелярия, расходные материалы, сувенирная продукция);
- бытовые и ремонтные работы, клининг, перевозки;
- услуги в сфере IT, фото- и видеосъёмки, дизайна, копирайтинга и др.

Главное — внимательно читать документацию. Если заказчик требует наличие лицензии или статуса ИП, физическое лицо участвовать не сможет.

4. Порядок участия

После выбора интересующей закупки участник оформляет заявку, состоящую из двух частей:

1 часть - техническая: описание предлагаемого товара или услуги, характеристики, сроки и условия исполнения;
2 часть - ценовое предложение и сведения об участнике.

Все требования к содержанию заявки определены в статье 43 Закона № 44-ФЗ. Нарушение формы или неполные данные могут стать основанием для отклонения заявки.

5. Возможные ограничения

Для физических лиц действуют некоторые ограничения:

- если требуется лицензия (например, на медицинские или охранные услуги), участвовать без регистрации ИП невозможно;
- при заключении контракта заказчик может удерживать НДФЛ при выплате вознаграждения;
- банки не всегда готовы выдавать обеспечение контракта физлицам, проще выбирать закупки без такого требования;
- некоторые площадки допускают участие только самозанятых (налог на профессиональный доход).

Тем не менее, закон не запрещает физическим лицам быть поставщиками, если они соответствуют условиям закупки.

Участие в госзакупках - это не только возможность дополнительного заработка, это реальный способ выстроить стабильный поток заказов, если вы выполняете услуги качественно и вовремя. Даже как физическое лицо, можно получить первые заказы от государственных учреждений, детских садов, школ или администраций.

Для этого потребуется внимательность и терпение при изучении документации, но система прозрачная, результаты публикуются открыто, а все действия подтверждаются электронной подписью.

Поэтому рекомендуем начать и попробовать на практике, для этого:

- оформите ЭЦП и зарегистрируйтесь в ЕИС;

- выберите 1 или 2 площадки и изучите, какие закупки на них проходят;

- начните с небольших контрактов без обеспечения и сложных требований;
- при успешном опыте можно зарегистрировать ИП, чтобы расширить перечень доступных закупок.