Участие в тендерах давно перестало ограничиваться подготовкой заявки и победой в закупке. Для многих компаний основные риски начинаются уже после заключения контракта. Именно на этапе исполнения поставщики чаще всего сталкиваются со штрафами, пенями и финансовыми потерями.

В 2026 году контроль исполнения государственных контрактов продолжает усиливаться. Заказчики внимательно следят за соблюдением сроков, качеством работ, комплектностью документов и выполнением всех условий контракта. Даже незначительное нарушение может привести к начислению штрафных санкций.

Разберем, за что поставщики чаще всего получают штрафы по 44-ФЗ и как избежать подобных ситуаций.

Нарушение сроков исполнения контракта

Самая распространенная причина финансовых санкций — нарушение сроков исполнения обязательств. Это касается практически любых закупок:

• поставки товара;

• выполнения работ;

• оказания услуг;

• устранения выявленных недостатков;

• передачи исполнительной документации.

Многие поставщики считают, что небольшая просрочка не повлечет серьезных последствий. На практике даже один день задержки может стать основанием для начисления пени, а при длительном нарушении — привести к одностороннему отказу заказчика от исполнения контракта.

Особенно внимательно заказчики контролируют сроки по социально значимым объектам, строительным контрактам и закупкам медицинской продукции.

Несоответствие товара или результата техническому заданию

Еще одна частая причина штрафов по 44-ФЗ — несоответствие поставленного товара или выполненных работ условиям контракта.

Речь идет не только о серьезных дефектах. Основанием для претензий могут стать:

• другие технические характеристики;

• отличие модели или комплектации;

• несоответствие объема;

• использование материалов, не предусмотренных документацией;

• отсутствие обязательных сертификатов или паспортов качества.

Даже если товар объективно лучше указанного в техническом задании, заказчик вправе отказаться от приемки, если характеристики отличаются от условий закупки.

Ошибки в документах

В последние годы заказчики стали значительно строже относиться к оформлению документов. Наиболее часто вопросы возникают к:

• актам выполненных работ;

• товарным накладным;

• универсальным передаточным документам;

• исполнительной документации;

• сертификатам соответствия;

• лицензиям;

• паспортам оборудования.

Неверные даты, расхождения в наименованиях, отсутствие подписей или обязательных приложений могут привести к отказу в приемке. Пока документы не будут исправлены, оплата по контракту обычно не производится.

Нарушение порядка взаимодействия с заказчиком

Многие поставщики недооценивают значение официальной переписки.

Если возникают обстоятельства, которые могут повлиять на сроки или объем исполнения, заказчика необходимо уведомлять своевременно и в установленном порядке.

Распространенная ошибка — решение вопросов по телефону или в мессенджерах без последующего документального подтверждения. При возникновении спора подобные договоренности практически невозможно использовать как доказательство.

Невыполнение гарантийных обязательств

Для ряда закупок обязательства поставщика не заканчиваются после подписания акта приемки. Во многих контрактах предусмотрен гарантийный срок, в течение которого исполнитель обязан устранить выявленные недостатки.

Если компания игнорирует обращения заказчика или нарушает сроки устранения дефектов, могут быть начислены штрафы, а также предъявлены требования о возмещении убытков.

Нарушение условий обеспечения контракта

Отдельная категория рисков связана с обеспечением исполнения контракта.

Проблемы возникают, если:

• обеспечение предоставлено с нарушением сроков;

• банковская гарантия оформлена с ошибками;

• сумма обеспечения не соответствует требованиям закупки;

• срок действия гарантии меньше установленного контрактом.

В подобных случаях поставщик рискует не только получить штраф, но и столкнуться с признанием уклонения от заключения контракта.

Почему штрафы возникают даже у опытных поставщиков

Многие считают, что финансовые санкции — проблема новичков. Практика показывает обратное. Чем больше контрактов одновременно исполняет компания, тем выше вероятность организационных ошибок:

• пропущенных сроков;

• несогласованных изменений;

• ошибок в документообороте;

• отсутствия контроля исполнения.

Нередко сами работы выполнены качественно, но нарушение формальных требований становится основанием для применения штрафных санкций. Именно поэтому участие в тендерах требует выстроенной системы контроля на всех этапах исполнения.

Как снизить риск штрафов

Полностью исключить риски невозможно, но их можно существенно уменьшить.

Прежде всего необходимо внимательно изучить проект контракта еще до подачи заявки. Многие штрафные санкции связаны не с законом, а с конкретными условиями закупки, которые участник принимает добровольно.

Не менее важно организовать внутренний контроль исполнения. Все сроки, уведомления, акты и переписка должны находиться под постоянным мониторингом. Даже небольшое отклонение лучше фиксировать сразу, чем объяснять его после получения претензии.

Еще один важный этап — анализ экономики проекта. Иногда размер возможных штрафов настолько велик, что делает участие в тендере экономически невыгодным еще до подписания контракта.

Именно поэтому профессиональное тендерное сопровождение сегодня включает не только подготовку заявки, но и юридический анализ документации, оценку рисков исполнения и сопровождение поставщика на протяжении всего срока действия контракта.